一、通知形成的背景

2020年全国两会政府工作报告指出“要实行重点项目攻关‘揭榜挂帅’，谁能干就让谁干”。2020年中央经济工作会议进一步强调“要完善激励机制和科技评价机制，落实好攻关任务‘揭榜挂帅’等机制”。

二、出台的目的

为落实国家和省市关于实行“揭榜挂帅”的有关要求，创新项目生成机制、科研组织模式、资源配置方式，提高科研攻关效率、扩展资源协同范围、解决关键技术问题，支撑引领产业高质量发展。

三、主要举措

1.实施原则。着力提升产业技术创新能力，坚持面向主导产业、细分领域龙头企业，做到需求来自企业、协同面向“两个循环”、成果应用产业发展；坚持遵循科研和市场规律，做到关键核心、精准聚焦、前沿发力、提前部署；坚持问题导向和绩效导向，做到科学公平、透明公正。

2.实施重点。按照“四个面向”要求，“揭榜制”项目聚焦本市智能制造、先进材料、高档数控机床、机器人、航空航天装备、新能源汽车及智能汽车、IC装备、人工智能、高端医疗装备、生物医药、新能源与节能环保、现代农业等12大产业链以及社会发展重点领域创新方向。

3.实施路径。按照“需求征集、专家甄别、科学凝练、精准制榜、公开发榜、同行碰撞、精准对接、竞榜揭榜、择优挂帅、资源集聚、协同创新”方式，实现需求聚焦、资源聚集、政策聚合，解决关键核心的产业技术问题。

4.实施主体。沈阳市科学技术局（以下简称市科技局）作为组织主体，负责制榜发榜、整合资源、对接资本、布局平台、落实政策。企业作为实施主体，提出技术需求、保障资金投入、对接创新资源、协同组织攻关。

5.支持政策。对技术需求提出企业按照中榜项目技术合同额的50%给予前资助，最高不超过300万元，按照市科技计划项目管理办法组织实施揭榜任务。特殊重大重点项目采取“一事一议”方式确定资助额度。